کشمیر کی نیم بیوہ خواتین :ایک عظیم انسانی ،سماجی و قانونی المیے سے دوچار

23جون بیواوں کا عالمی دن ہے۔ اس دن کو منانے کا فیصلہ اقوام متحدہ نے 21دسمبر2010کو کیا اور پہلا دن 23جون2011کو منایا گیا۔ دراصل یہ لومبا فانڈیشن کے بانی لارڈ لومبا کی والدہ شری متی پشپا وتی لومبا کو خراج عقیدت ہے جو خود بھی بیوہ تھیں اور انھوں نے بیواوں کی فلاح و بہبود کے کام کا آغاز کیا۔
اس دن کے منانے کا مقصد بھی ہے کہ ایسی خواتین اور ان کے بچوں کی فلاح بہبود کے لیے نہ صرف حکومتی سطح پر بلکہ عوامی سطح پر بھی ایسے ادارے قائم کیے جائیں کہ جہاں سے ان خواتین کو سپورٹ کیا جا سکے۔

جموں و کشمیر میں 1980کی دہائی میں شروع ہونے والی جدوجہد کے دوران ہزاروں کشمیری نوجوان شہید جب کہ کئی بھارتی جیلوں میں قید ہیں۔ ان نوجوانوں کی ہلاکت کی وجہ سے ہزاروں کشمیری خواتین بیوہ اور کئی بے سروسامانی کی حالت میں زندگی گزارنے پر مجبور ہیں۔
مقامی انسانی حقوق کی تنظیموں کے مطابق علاقے میں گزشتہ 31 برس سے جاری جدوجہد کے نتیجے میں ایک لاکھ کے قریب افراد شہید اور سینکڑوں کی تعداد میں معذور ہو چکے ہیں۔ جب کہ سرکاری اعداد و شمار میں ان کی تعداد اس سے نصف بتائی جاتی ہے۔
اس شورش کا پہلا اور سب سے المناک نتیجہ یہ برآمد ہوا ہے کہ ہزاروں خواتین نوجوانی میں بیوہ ہو گئی ہیں اور یتیموں کی تعداد اس سے دگنی یا تین گنا ہے۔
ماہرین سماجیات کا کہنا ہے کہ چوں کہ ہلاک ہونے والوں کی غالب تعداد مردوں خاص طور پر 15 سے 30 سال کی عمر کے افراد کی ہے جس سے کشمیری آبادی کے تناسب میں جنس کے لحاظ سے عدم توازن پیدا ہوا ہے۔
دوسری طرف نوجوان بیوہ خواتین کی بڑھتی ہوئی تعداد نے کشمیریوں کے لیے ایک بہت بڑا معاشرتی مسئلہ پیدا کر دیا ہے۔
ایسی خواتین کی تعداد بھی ہزاروں میں ہے جن کے خاوند یا بیٹے لاپتا ہو گئے ہیں اور ان میں سے بیشتر کو آخری بار سیکیورٹی فورسز کی طرف سے حراست میں لیتے ہوئے دیکھا گیا۔
اس کے علاوہ 700سے زائد ایسی خواتین بھی ہیں جن کے شوہر جبری گمشدگیوں کے واقعات میں اپنوں سے جدا ہوئے۔ان خواتین کو اب ‘نیم بیوہ’ اور ان کے بچوں کو ‘نیم یتیم’ کے طور پر جانا جاتا ہے۔
آج کل کشمیر کی ان نصف بیوائوں کے لئے گھریلو بحران گہرا ہوتا جارہا ہے ، ان کا حال پریشان ہے اورماضی انھیں صرف اپنے گھر کی تاریک دیواروں کے پیچھے بھٹکانے کے لئے واپس آرہا ہے۔
ان نصف بیوائوں کا لامتناہی انتظار لاک ڈان کے ذریعہ پیدا ہونے والے موجود بحران کے سبب بڑھتا جارہا ہے۔2019کے موسم گرما میں آرٹیکل 370 کے خاتمے سے قبل ،حابلا بیگم کو کشمیر کی نیم بیوہ کی حیثیت سے ایک فلاحی ادارہ سے ایک ہزار روپے ماہانہ امداد ملتی تھی۔ لیکن وادی میں سیاسی اور وبائی لاک ڈاون کے نفاذ کے بعد ، ان کی یہ مشکل بڑھ گئی ہے۔
سوپور سے لاپتا ہونے والے عبد المجید گرو کی بیٹی ، مسکان ایک کالج کی طالبہ ہے اور ان ہزاروں بچوں میں سے ایک ہے جو اپنے والد سے ملنے کے لئے ترس رہی ہے ۔ اس کی والدہ متنازعہ علاقے میںہزاروںنیم بیواوں میں سے ایک ہیں۔یہ وہ نیم بیوہ خواتین ہیں جن کے شوہر غائب ہو گئے لیکن انھیں مردہ قرار نہیں دیا گیا۔ یہ لوگ غائب ہیں لیکن ان کی فریادیں ابھی بھی کشمیر کے ہر گھر میں سنائی دیتی ہیں۔مسکان چھ ماہ کی تھی جب اس کے والد عبدالمجید گرو ، جو پلائی ووڈ کا کاروبار کرتاتھا ،کو گھر سے اٹھایا گیا تھا۔
مسکان کی والدہ ، ٹوٹی ہوئی اردو میں اس صبح کو یاد کرتی ہے۔ 22 دسمبر 1998 کی صبح ، میں اپنی بڑی بیٹی کے ساتھ کچھ دوائیں خریدنے گئی۔ گھر واپسی پر میری والدہ نے مجھے اطلاع دی کہ فوج میرے شوہر کو دوپہر کے وقت تفتیش کے لئے لے گئی ہے اور شام 4 بجے تک اسے واپس بھیجنے کا وعدہ کیاہے ۔ وہ اس دن شام 5 بجے تک اس کا انتظار کرتی رہی ، اوراپنی جوانی اور آسائش سے محروم ہونے کے بعد ، وہ اب بھی اس کی واپسی کی منتظر ہے۔
حابلا بیگم نے کئی سالوں تک اپنے شوہر کی تلاش کی ، پولیس اسٹیشنوں سے لے کر ضلعی عدالتوں تک دھکے کھائے۔ لیکن اس کی فریادنہیں سنی گئی ۔
آخر کار وہ اپنے بچوں کی پرورش کی ذمہ داریوں اٹھانے کے لئے خاندان کا واحد سہارا بن گئیں۔
اس کا کہناہے کہ مسکان کو 15 سال کی عمر تک اپنے والد کے بارے میں معلوم نہیں تھا۔ جب بھی وہ اس کے بارے میں پوچھتی تو اس کی والدہ اسے بتاتی کہ وہ کشمیر کے باہر کہیں کام کے لئے گئے ہوئے ہیں۔
کیا آپ یہ سوچ سکتے ہیں کہ ہر صبح آپ اس شخص کے آنے کی امید کے ساتھ جاگتے ہیں جس نے ہمیشہ آپ ساتھ رہنے کا وعدہ کیا تھا ۔ آپ آنسووں کے ساتھ ابھی بھی اس امید پر دروازے کے دروازے کی طرف دوڑتے ہیں کہ وہ آپ کے لئے کھلے بازوں سے وہاں کھڑا ہوگا۔

آپ دیکھ رہے ہیں ایک کھلا دروازہ ہے اور آپ کا بچہ اس آدمی کا بے صبری سے انتظار کر رہا ہے جس نے عید پر اسے نئے جوتے ، کھلونے اور چاکلیٹ دینے کا وعدہ کیا تھا۔ لیکن وہ آدمی واپس نہیں آیا۔ اوپر سیاہ بادل اور گرتے پتے سب آپ کو بتاتے ہیں کہ شاید ، وہ کبھی نہیں آئے گا۔ایسے دل دہلا دینے والے لمحے کا تصور کرنا مشکل ہے۔ لیکن کشمیر کی سائرہ احمد کو ہر روز اس آزمائش سے گزرنا پڑتا ہے۔ ان کے شوہر کو 12 سال قبل بھارتی سیکیورٹی فورسز نے اٹھایا تھا اور اس کے بعد سے وہ واپس نہیں آیا ۔سائرہ کے مطابق اگر اپنے بچوں کی حفاظت اور مستقبل کی فکر نہ ہوتی تو وہ بہت پہلے خودکشی کرچکی ہوتی۔

معاشرتی اور قانونی مسائل

اپنے شوہروں سے بے خبر ، یہ خواتین نہ صرف وہ غم برداشت کرتی ہیں جو اپنے شریک حیات سے علیحدہ ہونے کا ہے بلکہ اپنے زندہ رہنے کے لئے بھی مسلسل جدوجہد کر رہی ہیں۔ ان کے شوہر یا تو ابھی تک ہندوستانی افواج کی تحویل میں زندہ ہیں یا ان کے ہاتھوں مارے جا چکے ہیں – انھیں مردہ نہیں قرار دیا گیا ، لہذا یہ نیم بیوہ ہیں ۔
چونکہ ان کے شوہروں کو سرکاری طور پر مردہ قرار نہیں دیا گیا ہے ، لہذا ان کو قانونی مسائل اور چیلنجوں کا سامنا ہے۔ انہیں لازمی طور پر قابض افواج کے ذریعہ بد سلوکی کے خوف سے دوچار ہونا پڑتا ہے جو اپنی مرضی سے خواتین کا شکار ، تشدد اور عصمت دری کرتے ہیں۔شوہر کے لاپتہ ہونے کی صورت میں دوسری شادی کا معاہدہ کرنے کی اجازت پر اسلامی اسکالرز کے درمیان اختلاف رائے کی وجہ سے ان میں سے بہت سے خواتین نے دوبارہ شادی نہیں کی۔ ان خواتین کے ساتھ منسلک معاشرتی بدنامی ان کی پریشانیوں میں اضافہ کرتی ہے۔ لیکن ہر رات سونے سے پہلے ان کے ہونٹوں پر خاموشی سے بڑھ کر کچھ نہیں ہوتا، جب ان کے بچے پر امید آنکھوں سے پوچھتے ہیں ، "امی ، بابا کب آئیں گے؟
نیم بیوہ کی بطور اصطلاح ، قانونی طور پر بھی تعریف نہیں کی گئی ہے۔ وراثت کے حقوق جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ 2019 2019 of 2019 کی منظوری تک ، ہندوں کے لئے وراثتی قانون جموں و کشمیر ہندو جانشین ایکٹ ، 1956 کے تحت چل رہا تھا۔ اب اسے منسوخ کردیا گیا ہے اور ہندو جانشین ایکٹ 1956 کو وسطی خطہ تک بڑھا دیا گیا ہے۔ موت جانشینی کا آغاز ہے ، لیکن یہ حق بیوہ کو حاصل ہے نہ کہ نیم بیوہ خواتین کو۔
مسلمان شریعتی قانون یعنی مسلم پرسنل لا کے تحت چلتے ہیں۔ قانون کے مطابق ، کسی بیوہ کو اپنے شوہر کی جائیداد کے آٹھویں حصے کا حق حاصل ہے جبکہ بے اولاد بیوہ ایک چوتھائی حصے کی حقدار ہے۔ تاہم ، نیم بیوہ کی کوئی شناخت نہیں ہے۔اس کے نتیجے میں ، خواتین کے پاس صرف ایک ہی آپشن رہ گیا ہے کہ وہ اپنے شوہر کی موت کو ثابت کرے۔ اگر کسی فرد کے بارے میں سات سال تک کوئی خبر نہیں ملتی تو ، وہ مردہ سمجھا جاتا ہے۔ تاہم ، موت کو ثابت کرنا خواتین کے لئے تقریباًناممکن ہے۔
مزید یہ کہ وہ زیادہ تر شہری موت کو ثابت کرنے کے قانونی طریقہ کار سے واقف نہیں ہیں۔ پولیس ایسے معاملات نمٹانے میں بھی غفلت برتی ہے اور ایف آئی آر درج نہیں کرتی ۔ ان کے علاوہ پولیس اسٹیشنوں تک پہنچنے میں انہیں بے شمار رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔
مزید برآں ، راحت کارڈ کے اجرا یا شوہر کی جائداد یا بینک اکاونٹس کی منتقلی جیسے کئی دوسرے ذرائع بھی نیم بیوہ خواتین کے لئے بند ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ان تمام پراسیسز کے لئے ڈیتھ سرٹیفکیٹ کی ضرورت ہوتی ہے ، جو ان کے پاس نہیں ہے کیونکہ ان کے شوہر وں باضابطہ طور پر مردہ تسلیم نہیں کیاجاتا۔پھر حکومتی توثیق کے طریقہ کار سے متعلق معاملات بھی پیچیدہ ہوجاتے ہیں کیونکہ زیادہ تر انکوائری کرنے والے افسران انہیں "لاپتہ” قرار دیتے ہیں جس سے مبینہ طور پر اکثر یہ شبہ پیدا ہوتا ہے کہ وہ زیرزمین عسکریت پسند ہیں۔
مسلمانوں کے معاملے میں ، اسلامی علما کے مابین اتفاق رائے ہے کہ نیم بیوہ چار سال کے انتظار کے بعد دوبارہ شادی کر سکتی ہے۔ تاہم ، یہ مشاہدہ کیا گیا ہے کہ اس کی اصل طور پر پیروی نہیں کی جارہی ہے کیونکہ ان کے سسرال والے نہیں چاہتے ہیں کہ ان کے بیٹے کی جائیداد کنبہ سے باہر چلی جائے۔

مسائل کا حل

ہندوستان میں نہ تو مقننہ اور نہ ہی عدلیہ نے لاپتہ ہونے کے مسئلے کو تسلیم کیا ہے۔ چنانچہ اس سلسلے میں ، ان ممالک سے مدد لی جاسکتی ہے جنہوں نے لاپتہ ہونے والی گمشدگیوں کے تدارک کے لئے پہلے ہی کچھ قانون سازی کی ہے۔ یہ اقدامات ایسے کمیشن قائم کرنے سے متعلق ہیں جو ڈیتھ سرٹیفکیٹ کے اجرا کو یقینی بناتے ہیں۔ 1994 میں ، ارجنٹائن نے ایک قانون نافذ کیا تھا جس میں ان افراد”لاپتہ ہونے سے غائب ہونا” قرار دیا گیا تھا۔ ایکٹ کے تحت ، رشتے داروں کو صرف حراست کی تاریخ مقرر کرنا ہوگی ۔ اس حیثیت کے تحت ، نہ تو موت کا گمان ہے اور نہ ہی اس کا اعتراف۔ اس سے خواتین کو منجمد بینک اکاونٹس تک رسائی حاصل ہوسکتی ہے ، جائیداد کے بھی حقوق حاصل ہوسکتے ہیں اور دوبارہ نکاح کیا جاسکتا ہے۔انہی قوانین کو، پیرو ، بوسنیا اور ہرزیگوینا ، چلی جیسے ممالک نے اپنایا ہے۔
ہندوستان نافذ لاپتہ ہونے سے تمام افراد کے تحفظ کے بین الاقوامی کنونشن (ICPPED) کا دستخط کنندہ ہے لیکن ابھی تک اس کی توثیق نہیں ہوئی ہے۔ لہذا ، کنونشن کی شرائط تکنیکی طور پر ہندوستان پر لاگونہیں ہیں۔ تاہم ، اس کے علاوہ بھی کچھ کنونشن موجود ہیں جن کی ہندوستان نے توثیق کی ہے۔ شہری اور سیاسی حقوق اور اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کے اعلامیے پر بین الاقوامی عہد نامہ ہندوستان کو ہر شہری کے انسانی حقوق کا احترام کرنے اور ان کا تحفظ کرنے کا پابند بناتاہے۔
مزید برآں ، ریاست راجستھان کے وشاکھا علاقے میں ، ہندوستان کی سپریم کورٹ نے کہا کہ ملکی قانون کی عدم موجودگی میں ، بین الاقوامی کنونشنوں کو حقوق کی ترجمانی میں استعمال کیا جاسکتا ہے ۔ہندوستان کے آئی سی پی پی ای ڈی کا دستخط کنندہ ہونے کی وجہ سے ، عدالت نیم بیوہ خواتین کے لاپتہ ہونے اور ان کے وراثت کے حقوق کے بارے میں رہنما اصول جاری کر سکتی ہے ۔
کشمیر میں جاری سیاسی اور مسلح تصادم کے پیش نظر ، گمشدگیوں کی صورت میں خواتین کے وراثت کے حقوق میں شامل مختلف امور کو جلد از جلد حل کیاجانا چاہئے۔ نیم بیوہ خواتین کی حالت پربھی دھیان دینے کی ضرورت ہے۔ قانون سازی کی منظوری ایک بہت ہی غیرمعمولی اقدام ہے۔اور یہ ریلیف عدلیہ سے آنا چاہئے۔