پاک افغان اقتصادی تعلقات اور نئے امکانات کا آغاز

انسٹی ٹیوٹ آف سٹریٹیجک سٹڈیز، اسلام آباد میں سنٹر فار افغانستان، مڈل ایسٹ اینڈ افریقہ نے 14 نومبر 2022 کو پاک افغان اقتصادی تعلقات: نیو وسٹا کھولنے کے موضوع پر ایک ویبینار کا انعقاد کیا۔ معزز مقررین میں سفیر منصور احمد خان، افغانستان میں پاکستان کے سابق سفیر سردار احمد شکیب، چارج ڈی افیئر/ منسٹر کونسلر، افغانستان ایمبیسی، اسلام آباد، جناب ہارون شریف، سابق وزیر مملکت اور چیئرمین بورڈ آف انویسٹمنٹ، شنواری، وزارت انٹرنیشنل ٹریڈ ڈیپارٹمنٹ کے سابق ڈپٹی کامرس اینڈ انڈسٹری، افغانستان، جناب عدنان جلیل، پشاور چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری اور جناب ہاشم پشتون، کابل انسٹی ٹیوٹ آف پیس۔
ویبنار کی نظامت سنٹر فار افغانستان، مڈل ایسٹ اینڈ افریقہ (کیمیا) کی ڈائریکٹر محترمہ آمنہ خان نے کی۔ سفیر اعزاز احمد چوہدری، ڈائریکٹر جنرل آئی ایس ایس آئی اور سفیر خالد محمود، چیئرمین بورڈ آف گورنرز نے بھی ویبنار میں شرکت کی۔

اپنے تعارفی کلمات پیش کرتے ہوئے محترمہ آمنہ خان نے کہا کہ تیزی سے بدلتی ہوئی دنیا میں، جو تیزی سے جغرافیائی سیاست سے جیو اکنامکس کی طرف منتقل ہو رہی ہے، علاقائی اقتصادی انضمام اور علاقائی روابط کو انتہائی اہمیت حاصل ہو گئی ہے۔ انہوں نے مزید وضاحت کی کہ افغانستان اور پاکستان کے درمیان تعلقات منفرد ہیں کیونکہ دونوں ممالک دو طرفہ اور ٹرانزٹ ٹریڈ کے ذریعے تجارت اور اقتصادی مواقع کے حوالے سے ایک دوسرے کی تکمیل کرتے ہیں۔ اگست 2021 سے، ہم نے دونوں کے درمیان تجارتی سرگرمیوں میں اضافہ دیکھا ہے، پاکستان کو افغان برآمدات $550 ملین سے $700 ملین تک پہنچ گئی ہیں۔ اس کی وجہ پاکستان کی طرف سے دوطرفہ تعاون اور تجارت سے متعلق مراعات، افغان کوئلے کی خریداری میں اضافہ اور طورخم میں فعال انٹیگریٹڈ ٹرانزٹ ٹریڈ منیجمنٹ سسٹم (ITTMS) کا تعارف قرار دیا جا سکتا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ اگرچہ افغانستان کو پاکستانی برآمدات میں کمی واقع ہوئی ہے، لیکن افغانستان کے راستے وسطی ایشیائی ممالک کو اس کی برآمدات گزشتہ 11 ماہ میں 118 ملین ڈالر سے بڑھ کر 202 ملین ڈالر تک پہنچ گئی ہیں۔ پاکستانی برآمدات میں کمی کی وجہ جاری امریکی پابندیوں، بینکنگ چینلز کی عدم موجودگی اور افغانستان میں ڈالر کی عدم دستیابی کے ساتھ ساتھ بعض پاکستانی اشیا کی طلب میں کمی کو بھی قرار دیا جا سکتا ہے۔ انہوں نے یہ کہتے ہوئے نتیجہ اخذ کیا کہ تجارت میں موجودہ رکاوٹوں اور عدم توازن کے باوجود دو طرفہ اور ٹرانزٹ ٹریڈ کے ذریعے دونوں کے درمیان تجارت کی حقیقی صلاحیت کو آگے بڑھانے کے لیے بہت کچھ کیا جا سکتا ہے۔

سفیر اعزاز احمد چوہدری نے اپنے خیرمقدمی کلمات میں کہا کہ پاکستان اور افغانستان کی تقدیر مشترکہ ہیں اور اب مشترکہ اقتصادی روابط پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ انہوں نے دونوں ممالک کے درمیان مضبوط اقتصادی تعلقات کی اہمیت پر زور دیا۔

سفیر منصور احمد خان نے اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ یہ پورے خطے کے لیے ایک بہت اہم موضوع ہے کیونکہ مشترکہ منڈیوں، مشترکہ ثقافت اور دیگر عوامل کے ساتھ اقتصادی صلاحیت بے پناہ ہے۔ رابطے کے یہ فوائد جن پر پاکستان اور افغانستان دونوں بیٹھے ہیں ان کا خاطر خواہ استعمال نہیں کیا گیا۔ ان کا مزید کہنا تھا کہ چار دہائیوں پر محیط جنگ نے رکاوٹوں میں اضافہ کیا ہے اور یہ بدقسمتی کی بات ہے کہ سیاسی نقطہ نظر کو ہمیشہ اقتصادی نقطہ نظر پر ترجیح دی گئی ہے کیونکہ سیاسی نقطہ نظر ہمیشہ فیصلہ سازی کے عمل کی رہنمائی کرتا رہا ہے۔ 1990 کی دہائی میں امن، استحکام اور ترقی نہ ہو سکی اور 15 اگست 2021 کے بعد امن ہے لیکن علاقائی کشیدگی برقرار ہے۔ سرحد پار رابطہ بھی ایک رکاوٹ ہے۔ ان کا مزید کہنا تھا کہ تجارت اور ٹرانزٹ کی بے پناہ صلاحیت موجود ہے لیکن اگر سامان سرحد سے کیسے گزرتا ہے تو اس صلاحیت کی عکاسی نہیں ہوتی۔ انہوں نے مزید کہا کہ افغانستان میں موجودہ حکومت کو تسلیم نہ کرنا رکاوٹ بن سکتا ہے۔ اقتصادی پابندیوں سے افغانستان کے عوام کو نقصان پہنچ رہا ہے اور ہمیں مزید مربوط طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ آگے بڑھنے کے راستے پر توجہ دیتے ہوئے انہوں نے کہا کہ پاک افغان دو طرفہ مذاکرات کا باقاعدگی سے انعقاد ہونا چاہیے۔ اسی طرح اس حوالے سے کوئی اہم معاہدے نہیں ہو رہے۔ انہوں نے سرحدی میکانزم کی ترقی پر بھی زور دیا، جیسے لوگوں اور سامان کی نقل و حرکت، نئی سرحدی کراسنگ کھولنے، زیادہ مقامی تجارت کے لیے مشترکہ سرحدی بازاروں کی ترقی، بنیادی ڈھانچے کے رابطے، جیسے سڑک اور ریلوے رابطوں کو تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ پاکستان کے پاس یہ انفراسٹرکچر موجود ہے تاہم افغانستان میں یہ موجود نہیں ہے۔ گوادر تا قندھار اور طورخم تا جلال آباد کو ترقی دینا ہوگی۔ توانائی کی پائپ لائن کے منصوبے میز پر ہیں لیکن عملی جامہ نہیں پہنا ہے۔ افغانستان پاکستان ترجیحی تجارتی معاہدے (APPTA) کو مزید موثر بنانے کے لیے حتمی شکل دی جائے۔ انہوں نے کہا کہ سرحدی کراسنگ پوائنٹس میں بہتری کی ضرورت ہے۔ انہوں نے یہ کہہ کر نتیجہ اخذ کیا کہ افغانستان کو اقتصادی ایجنڈے کی سیاست سے گریز کرنا چاہیے۔

سردار احمد شکیب نے اپنے ریمارکس میں کہا کہ گزشتہ سال پاکستان اور افغانستان کے لیے بہت مشکل رہا۔ غیر معمولی سیلاب، خشک سالی اور افغان کرنسی کا منجمد ہونا ایک بڑی رکاوٹ ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ افغانستان کی نئی حکومت معیشت پر مبنی ہے۔ اس نے گزشتہ سال کے دوران تجارت، ٹرانزٹ اور علاقائی رابطوں پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کی ہے۔ پاکستان اور افغانستان ایک دوسرے کے بڑے تجارتی شراکت دار ہیں۔ پاکستان افغانستان کا پہلا تجارتی پارٹنر ہے اور افغانستان پاکستان کی دوسری بڑی برآمدی منڈی ہے۔ اسی مناسبت سے، افغانستان کی نئی حکومت نے گزشتہ ڈیڑھ سال کے دوران اس سلسلے میں نمایاں کامیابیاں حاصل کی ہیں: افغانستان اور پاکستان نے 22 تجارتی سہولیات پر اتفاق کیا ہے جن میں افغانستان، ازبکستان اور پاکستان کے درمیان دو مشترکہ اقتصادی منصوبوں پر مذاکرات شامل ہیں۔ پل خمری 500 کلو وولٹ پاور لائن پراجیکٹ اور مزار شریف-کابل-پشاور ریلوے پروجیکٹ) جاری ہیں اور ابتدائی سروے پہلے ہی مکمل ہو چکے ہیں۔ یہ بھی توقع کی جا رہی ہے کہ کابل اور اسلام آباد کے درمیان تجارت بڑھانے کے لیے آسان شرائط کے ساتھ “APTTA” معاہدہ جلد دوبارہ شروع کر دیا جائے گا۔ ٹرانزٹ پوائنٹس پر موجودہ مسائل کے حل کے لیے تعاون کے طریقہ کار اور گاڑیوں کی نقل و حرکت کے بارے میں معلوماتی نظام پر بھی پاکستانی فریق کے ساتھ تفصیلی تبادلہ خیال کیا گیا۔ حکومت پاکستان کے ساتھ فضائی راہداری کی بحالی اور افغانستان کے پائن نٹس کی برآمد کے بارے میں بھی بات چیت جاری ہے۔ افغان کوئلے کی پاکستان کو برآمد اور تیسرے فریق کی نگرانی میں اس کے کوالٹی کنٹرول کے حوالے سے بھی پاکستان کے ساتھ بات چیت شروع ہو گئی ہے۔

مزید یہ کہ تجارت بڑھانے کے لیے اپٹا معاہدے کا دائرہ کار بڑھانے کی ضرورت ہے۔ اگرچہ تجارتی تعلقات کو مضبوط بنانے اور پاکستان کے راستے افغانستان کی ٹرانزٹ ٹریڈ کو آسان بنانے کے لیے 2010 میں معاہدے پر دستخط کیے گئے تھے، تاہم بہت سی رکاوٹیں جیسے کہ ادائیگیوں کا باقاعدہ بندوبست، بہتر انشورنس میکانزم کا فقدان، ویزا کے اجراء میں مسائل اور کسٹم ڈیوٹی دونوں کے درمیان باہمی تجارت کو چیلنج کر رہے ہیں۔ ممالک انہوں نے یہ بھی کہا کہ ہم ایئر کوریڈور کو دوبارہ شروع کرنا چاہتے ہیں۔ تجارت کو درپیش چیلنجز پر روشنی ڈالتے ہوئے انہوں نے کہا کہ سامان لانے والے ٹرکوں کی غیر ضروری تلاشی کے ساتھ ساتھ ٹرک ڈرائیوروں کے لیے ویزا کے مسائل کو بھی دیکھنا چاہیے۔ انہوں نے یہ کہتے ہوئے اختتام کیا کہ امید ہے کہ علاقائی ممالک ایک اقتصادی بلاک بن سکتے ہیں۔

جناب ہارون شریف نے اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ وقت بدل گیا ہے اور ہم معاشی غیر یقینی صورتحال میں جی رہے ہیں، جس میں بلند افراط زر، سکڑتی ہوئی جی ڈی پی اور نقدی کے بہاؤ میں کمی جیسے چیلنجز ہیں۔ دنیا عالمی کساد بازاری کا شکار ہے۔ پاکستان کی معاشی صورتحال کے بارے میں بات کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ ملک کو زرمبادلہ کے بحران کا سامنا ہے اور عالمی کساد بازاری کے باعث ماحول بہت مشکل ہو گیا ہے۔ افغانستان ایک خشکی سے گھرا ہوا ملک ہے اور اس غیر یقینی دور میں اقتصادی سفارت کاری اقتصادی لین دین کو جگہ دینے کے بارے میں ہے۔ انہوں نے وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ پالیسی ساز ہر چیز کو حفاظتی عینک سے دیکھتے ہیں اور یہ اقتصادی عینک پر منتقل نہیں ہوا ہے۔ کنیکٹیویٹی سے متعلق راہداریوں کے بارے میں بات کرتے ہوئے، انہوں نے کہا کہ یہ صرف اس وقت کام کرتے ہیں جب بنیادی ڈھانچہ موجود ہو اور یہ نجی شعبے کو راغب کرتا ہے۔ افغانستان اور پاکستان جیسے ممالک کے لیے قابل عمل متبادل تجویز کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ ہمیں ایسے منصوبوں کو دیکھنے کی ضرورت ہے جو شراکت دار ممالک خود کر سکیں۔ ان کا یہ بھی کہنا تھا کہ سرحد کو تجارتی بندرگاہ کے طور پر استعمال کیا جانا چاہیے اور یہ تب ہی ہو سکتا ہے جب چیزوں کو سیکیورٹی کی عینک سے نہ دیکھا جائے۔ اسی طرح، لینڈ پورٹ اتھارٹی کے قیام جیسے اقدامات ضروری ہیں، جو تجارتی سہولت میں مدد کر سکتے ہیں۔ انہوں نے یہ کہتے ہوئے نتیجہ اخذ کیا کہ افغانستان اور پاکستان دونوں میں ساختی تبدیلیوں کی ضرورت ہے اور مستقبل مسابقتی پیداوار میں مضمر ہے۔

جناب مزمل شنواری نے اپنے ریمارکس میں تین اہم نکات پر زور دیا، یعنی دو طرفہ تجارت، مشترکہ سرمایہ کاری اور ٹرانزٹ ٹریڈ۔ انہوں نے مزید کہا کہ دنیا تیزی سے بدل رہی ہے اور دوبارہ منظم ہو رہی ہے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ ماضی میں پاکستان اور افغانستان کے درمیان دو طرفہ تجارت سارک کی چھتری تلے ہوتی تھی لیکن اب چونکہ یہ تنظیم غیر فعال ہو چکی ہے، افغانستان اور پاکستان کو باہمی تجارت کے لیے نئی راہیں تلاش کرنی چاہئیں۔ افغانستان میں جاری صورتحال کے باعث ملک کے اندر مصنوعات کی طلب بہت کم ہے جس سے تجارتی سرگرمیوں پر منفی اثرات مرتب ہو رہے ہیں۔ اس مرحلے پر افغانستان کو واقعی درآمدات اور برآمدات پر توجہ دینی چاہیے تاکہ انہیں پائیدار بنایا جا سکے۔ پاکستان اور افغانستان دونوں کو مختلف شعبوں میں مل کر کام کرنا چاہیے اور دونوں کو توانائی کے منصوبوں پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے جس سے دو طرفہ تجارت پر مثبت اثرات مرتب ہوں گے۔ پاکستان اور افغانستان کو بھی مشترکہ سرمایہ کاری پر کام کرنا چاہیے۔ مزید برآں، افغان سرمایہ کاروں کو پاکستان میں مواقع تلاش کرنے چاہئیں اور پاکستان کو ان کی تفریح ​​اور سہولت فراہم کرنی چاہیے۔ ان کا کہنا تھا کہ ٹرانزٹ ٹریڈ ایک اور اہم جز ہے اور ہمیں نہ صرف سیکیورٹی کی عینک سے دیکھنا چاہیے بلکہ ٹرانزٹ ٹریڈ کو بڑھانے یا بڑھانے کے لیے تجارتی سہولت اور اقتصادی تحفظ بہت ضروری ہے۔ چیمبرز کو اس سلسلے میں کردار ادا کرنا چاہیے اور انہیں اس سلسلے میں مزید مواقع پیدا کرنے چاہئیں۔ APPTA اور AIIB کو تجارتی سہولت پر کام کرنا چاہیے۔ CPEC کے بارے میں بات کرتے ہوئے انہوں نے روشنی ڈالی کہ CPEC پاکستان اور افغانستان کے لیے تجارتی رابطوں کو بڑھانے اور دنیا سے جڑنے کا ایک اور اہم موقع ہے۔ انہوں نے نتیجہ اخذ کیا، وسطی ایشیائی منڈیوں کو تلاش کیا جانا چاہیے۔

جناب ہاشم پشتون نے اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ افغان پاک اقتصادی تعلقات دونوں اطراف کے تاجروں، ماہرین اقتصادیات اور کاروباری افراد کے طے کردہ ایجنڈے پر مبنی پالیسیوں پر مبنی ہونے چاہئیں۔ یہ وژن کثیرالجہتی نقطہ نظر پر تشکیل دیا جائے گا، جس میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کی مدد کی جائے گی اور انہیں میچ میکنگ کے ذریعے مربوط کرنے کے لیے، تجارتی قوانین میں نرمی اور طویل مدتی پر بڑے منصوبوں جیسے TAPI، CASA، اور ریل روڈ کا کامیاب نفاذ ہوگا۔ کنیکٹوٹی دیگر اضافی عوامل جن پر غور کیا جانا ہے وہ ہے علاقائی معاشیات کی وضاحت میں موسمیاتی تبدیلی کا کردار، SEZs کے قیام اور موجودہ تجارتی معاہدوں کا جائزہ یا اپ گریڈ سرحدوں کے دونوں طرف کی معیشتوں کو فروغ دینے کے لیے بہت اہم ہوگا۔ انہوں نے اپنے تبصرے کا اختتام یہ کہہ کر کیا کہ سرحد کے پار اعتماد کی تعمیر کے حوالے سے “نئے منظر تجارتی روابط کو جوڑنے سے زیادہ ذہنوں کو جوڑیں گے۔”

اپنے اختتامی کلمات میں سفیر خالد محمود نے کہا کہ پاکستان اور افغانستان کے درمیان متعدد معاہدے ہیں۔ تاہم زمینی سطح پر ان کی عکاسی نہیں ہوتی۔ انہوں نے یہ کہتے ہوئے نتیجہ اخذ کیا کہ ذہنیت کو بدلنے کی ضرورت ہے اور ہمیں سیاست کاری سے گریز کرنا چاہیے اور اعتماد کی کمی پر کام کرنا چاہیے، جو کہ ایک بہت بڑی رکاوٹ ہے۔