فرانس اور امریکہ جیسی بڑی طاقتوں نے 1994 کے روانڈا میں ہونے والی نسل کشی کو بڑھاوا دینے میں مذموم کردار ادا کیا۔ انہیں معاوضہ ادا کرنا چاہیے اور اپنے اہلکاروں کو انصاف کے کٹہرے میں لانا چاہیے۔ دہشت گردی اور نسل کشی میں حصہ لینے والے افریقی کرداروں کو بھی ان کے اعمال کا جوابدہ ہونا چاہیے۔
روانڈا مشرقی افریقہ میں واقع ایک خشکی سے گھرا ملک ہے۔ پیس ورلڈ وائیڈ آرگنائزیشن کی سویلٹی رپورٹ 2021 کے مطابق، روانڈا کی آبادی 13 ملین ہے، شرح خواندگی 73٪، مجموعی گھریلو پیداوار (جی ڈی پی) $10.4 بلین، اور فی کس آمدنی $800 ہے، جو اسے غریب ترین ممالک میں سے ایک بناتی ہے۔ روانڈا میں ایک آمرانہ حکومت ہے جو ملک بھر میں سیاسی مخالفین کو ستاتی ہے۔ صحافی اور انسانی حقوق کے محافظ اکثر مارے جاتے ہیں یا غائب ہو جاتے ہیں۔ سیکورٹی فورسز استثنیٰ کے ساتھ کام کر رہی ہیں۔ پناہ گزینوں کے ساتھ برا سلوک کیا جاتا ہے اور کچھ کو مار دیا جاتا ہے۔ تقریباً 134,000 یا 1.2% آبادی جدید دور کی غلامی پر مجبور ہے۔ یہ ملک خواتین اور بچوں کی سمگلنگ کا ایک ذریعہ اور ایک حد تک ان کی منتقلی اور منزل کا مقام ہے۔
روانڈا کا ایک المناک ماضی ہے۔ 1994 میں 100 دنوں تک روانڈا میں 800,000 روانڈا کے باشندوں کا نسلی پرست ہوتو کے ذریعے قتل کیا گیا جسے روانڈا کا نسلی قتل عام کہتے ہیں۔ ایک وقت تھا، ملک کو نسلی اقلیت ٹٹسی کے لوگ چلاتے تھے۔ 1959 میں، انہیں نسلی اکثریتی "ہوتو”نے ختم کر دیا تھا۔ ہزاروں ٹٹسی پڑوسی ممالک میں فرار ہو گئے۔ جلاوطنی میں رہنے والے کچھ تتسیوں نے روانڈا پیٹریاٹک فرنٹ (RPF) کے قیام کے لیے متحد ہو کر ہوتو حکومت کے خلاف لڑائی شروع کر دی جب تک کہ 1993 میں امن معاہدے پر دستخط نہ ہو گئے۔ اپریل 1994 میں روانڈا کے ہوتو صدر اور اعلیٰ عہدے داروں کو لے جانے والے ایک طیارے کو نشانہ بنایا گیا ، جس سے جہاز میں موجود تمام افراد ہلاک ہو گئے۔ RPF پر الزام لگاتے ہوئے، ہوتو انتہا پسندوں نے توتسیوں اور ان کے ہمدردوں کو قتل کرنا شروع کر دیا۔
آر پی ایف کا موقف تھاکہ ہوتو انتہا پسندوں نے اس طیارے کو آر پی ایف پر الزام لگانے اور نسل کشی کو منطقی بنانے کے لیے گولی ماری تھی۔ اس دوران روانڈا میں موجود فرانسیسی افواج نے قتل عام کو دیکھا لیکن کچھ نہیں کیا۔ فرانسیسی حکومت نے حال ہی میں اس کی مسلسل تردید کی ہے۔ 27 سال کی تردید کے بعد، آخر کار فرانس کو اپنے ہی حکومتی کمیشن نے 1994 کے روانڈا کی نسل کشی میں باضابطہ طور پر اس کی شمولیت کو تسلیم کرنے پر مجبور کیا۔ مئی 2021 میں، فرانسیسی صدر ایمانوئل میکرون نے روانڈا کے دارالحکومت کیگالی میں نسل کشی کی یادگار پر خطاب کیا، جہاں بہت سے متاثرین کو دفن کیا گیا تھا۔ انہوں نے روانڈا کے باشندوں سے کہا کہ وہ 1994 کی نسل کشی میں فرانس کے کردار کو معاف کر دیں۔ "صرف وہی لوگ جو اس رات اس مصیبت سے گزرے شاید معاف کر سکتے ہیں، اور ایسا کرتے ہوئے وہ معافی کا تحفہ دیتے ہیں،” میکرون نے کہا۔
نسل کشی کو روکنے کے لیے اقوام متحدہ کے اقدامات
اقوام متحدہ (یو این) آرٹیکل 1 واضح طور پر کہتا ہے کہ ممالک "جارحیت کی کارروائیوں یا امن کی دوسری خلاف ورزیوں کو دبانے کے پابند ہیں، اور پرامن طریقوں سے،” "بین الاقوامی تنازعات کا تصفیہ کرانے” یا ایسے حالات کو روکنے کے پابند ہیں جو تشدد کی طرف لے جاتے ہیں. 1946 میں اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے اپنی قرارداد 96 (I) میں نسل کشی کی تعریف کی اور اسے بین الاقوامی جرم قرار دیا۔
1948 میں، نسل کشی کے جرم کی روک تھام اور سزا سے متعلق کنونشن نے، نسل کشی کی تعریف یوں کی، "کسی قومی، نسلی، نسلی یا مذہبی گروہ کو مکمل یا جزوی طور پر تباہ کرنے کے ارادے سے کیے جانے والے اعمال”۔ تنازعات کے معاملے میں، کنونشن نے نسل کشی پر بین الاقوامی عدالت انصاف (ICJ) کو حتمی قانونی اختیار دے دیا۔ 1949 میں جنیوا کنونشن نے جان بوجھ کر قتل، تشدد، املاک کی تباہی، غیر قانونی جلاوطنی یا قید، اور عام شہریوں کو یرغمال بنانے پر پابندی عائد کی۔
ابھی حال ہی میں، بین الاقوامی قانون نے نسل کشی کو روکنے کی کوشش کی ہے۔ مئی 1993 میں، سابق یوگوسلاویہ (ICTY)کے لیے ہیگ میں قائم ایک بین الاقوامی فوجداری ٹریبونل قائم کیا گیا۔ ICTY نے بوسنیا ہرزیگووینا میں بوسنیائی نسل کشی کے متعدد مرتکب افراد پر فرد جرم عائد کی۔ جن افراد پر فرد جرم عائد کی گئی ہے ان میں راڈووان کاراڈزک اور سلوبوڈان میلوسیوچ شامل ہیں جن پر انسانیت کے خلاف جرائم کا الزام ہے۔
اگست 1993 میں، روانڈا کی حکومت نے RPF کے ساتھ ایک امن معاہدے پر دستخط کیے، جسے "اروشا ایکارڈز” کہا جاتا ہے۔ اکتوبر میں، اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (یو این ایس سی) نے امن معاہدے پر عملدرآمد کرنے والے فریقوں کی مدد کی خاطر،روانڈا کے لیے اقوام متحدہ کا امدادی مشن (UNAMIR) قائم کیا۔ UNAMIR کو امن عمل میں پیش رفت کی نگرانی اور عبوری حکومت کی تشکیل میں مدد کرنا تھی۔
جیسا کہ پہلے ذکر کیا گیا ہے کہ روانڈا کے ہوتو صدر کو لے جانے والے طیارے کو 1994 میں مار گرایا گیا تھا اور ہوتو حکومت نے آر پی ایف پر الزام لگایا تھا۔ اگلے دن، 7 اپریل 1994 کو، سرکاری افواج اور ہوتو ملیشیا نے توتسیوں، اعتدال پسند حوثیوں اور UNAMIR امن فوجیوں کو مارنا شروع کر دیا جو ان کے پہلے شکار میں شامل تھے۔
22 جون، 1994 کو، ڈھائی ماہ کی ہلاکتوں کے بعد، بالآخر اقوام متحدہ نے فرانس کی قیادت میں ایک کثیر القومی آپریشن، "آپریشن ترکویز” کی اجازت دی، جس نے روانڈا میں متاثرین اور پناہ گزینوں کی مدد کے لیے ایک پروٹیکشن زون قائم کیا۔ 15 جولائی 1994 کو، RPF نے ملک پر قبضہ کر لیا اور 100 دن کے قتل کو روک دیا۔ اگست 1994 میں، UNAMIR میں جو کچھ بچا تھا اس نے فرانسیسی زیر قیادت کثیر القومی آپریشن کو سنبھال لیا اور ہزاروں پناہ گزینوں کو پناہ فراہم کی۔
نومبر 1994 میں انٹرنیشنل کرمنل ٹریبونل فار روانڈا (ICTR) قائم کیا گیا۔ اروشا، تنزانیہ میں ہیڈ کوارٹر رکھتے ہوئے، ICTR کو "1 جنوری 1994 اور 31 دسمبر 1994 کے درمیان روانڈا اور پڑوسی ریاستوں کی سرزمین میں ہونے والی نسل کشی اور بین الاقوامی انسانی قانون کی دیگر سنگین خلاف ورزیوں کے ذمہ دار افراد کے خلاف قانونی چارہ جوئی کرنا تھا۔” اب تک، ICTR 93 افراد کو انصاف کے کٹہرے میں لایا ہے "
نسل کشی کرنے والی ہوتو کی قیادت والی حکومت کی فرانسیسی حمایت
اپریل 2019 میں، امریکی قانونی فرم Levy Firestone Muse نے A Foreseeable Genocide جاری کی، جو کئی سالوں کے انٹرویوز اور تفتیش کے بعد لاکھوں صفحات پر مشتمل دستاویزات پر مبنی رپورٹ ہے۔ رپورٹ میں فرانس کو نسل کشی میں ہوتو حکومت کا "ساتھی” قرار دیا گیا۔ فرانسیسیوں کو معلوم تھا کہ حکومت نے Tutsis کو ختم کرنے کا منصوبہ بنایا ہے۔رپورٹ کے مطابق، "فرانسیسی حکومت اپنے روانڈا کے اتحادیوں کی حمایت میں اٹل رہی یہاں تک کہ جب ان کے نسل کشی کے عزائم واضح ہو گئے، اور صرف فرانسیسی حکومت ایسے اداروں کی تعمیر میں ایک ناگزیر ساتھی تھی جو نسل کشی کے آلہ کار بنیں گے۔” رپورٹ میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا کہ "حکومت فرانس پر ایک قابل شمار نسل کشی کی ذمہ داری عائد ہوتی ہے۔”
مارچ 2021 میں، ایک فرانسیسی کمیشن نے پایا کہ فرانس نے روانڈا کی نسل کشی کے لیے ” بھاری ذمہ داری” اٹھائی ہے۔ اس کھوج کے بعد، فرانسیسی حکومت نسل کشی میں اپنے ملوث ہونے سے مزید انکار نہیں کر سکتی تھی۔ بین الاقوامی دباؤ کے تحت، فرانسیسی صدر کو بالآخر 1994 میں روانڈا میں ہوتو کی زیرقیادت نسل کشی کی حکومت کی حمایت کرنے پر معافی مانگنے پر مجبور کیا گیا۔
RPF کے لیے امریکی حمایت
یہاں تک کہ جب فرانسیسیوں نے نسل کشی کی حکومت کی حمایت کی، امریکہ نے باغی RPF کی حمایت کی۔ بارڈ کالج کی وزٹنگ پروفیسر ہیلن سی ایپ سٹین نے دی گارڈین میں ٹور ڈی فورس میں روانڈا کی نسل کشی میں امریکہ کے خفیہ کردار کو بیان کیا۔ روانڈا کے صدر پال کاگامے "اس وقت یوگنڈا کی فوج اور RPF دونوں میں ایک سینئر افسر تھے، فورٹ لیون ورتھ میں ریاستہائے متحدہ کے آرمی کمانڈ اینڈ جنرل اسٹاف کالج میں کنساس میں تھے، دل و دماغ جیتنے کے لیے فیلڈ ٹیکٹکس اور ، پروپیگنڈہ کی تکنیکوں کا مطالعہ کر رہے تھے۔ ” وہ نسل کشی کرنے والی ہوتو حکومت کے خلاف یوگنڈا کے حمایت یافتہ RPF کی قیادت کرنے کے لیے واپس اڑ گیا۔
کاگامے اور آر پی ایف بھی بے قصور نہیں تھے۔ ایپ سٹین ہمیں بتاتے ہیں کہ روانڈا میں اس وقت کے امریکی سفیر رابرٹ فلیٹن نے روانڈا پر RPF کے حملے سے پیدا ہونے والی دہشت کا مشاہدہ کیا تھا۔ بظاہر، "سیکڑوں ہزاروں زیادہ تر ہوتو دیہاتیوں نے RPF کے زیر قبضہ علاقوں سے یہ کہہ کر فرار ہو گئے کہ انہوں نے اغوا اور قتل دیکھے ہیں۔” فلیٹن نے جارج ہربرٹ واکر بش (بش سینئر) انتظامیہ پر زور دیا کہ "یوگنڈا پر پابندیاں لگائیں، جیسا کہ اس سال کے اوائل میں کویت کے حملے کے بعد عراق پر عائد کیا گیا تھا۔” اس کے بجائے، امریکہ اور اس کے اتحادیوں نے یوویری موسیوینی کی حکومت کی امداد کو دوگنا کر دیا۔ یوگنڈا کے دفاعی اخراجات بجٹ کے 48 فیصد تک پہنچ گئے۔ Strongman Museveni نے تعلیم کے لیے محض 13% اور صحت کے لیے 5% مختص کیے، حتیٰ کہ ایڈز ملک کو تباہ کر رہا تھا اور ہزاروں افراد کو ہلاک کر رہا تھا۔
2022 میں، Museveni یوگنڈا پر حکمرانی جاری رکھے ہوئے ہے جبکہ Kagame روانڈا کے بڑےآقا ہیں۔ خطے میں نسبتاً امن رہا ہے لیکن دونوں حکومتیں بندوق کے زور پر قائم ہیں۔ بیلجیئم کے تحت، توتسیوں نے "روانڈا میں ایک اشرافیہ اقلیتی ذات بنائی” اور "ہوتو کسانوں کے ساتھ غلاموں جیسا سلوک کیا، انہیں اپنی زمین پر کام کرنے پر مجبور کیا اور بعض اوقات انہیں گدھوں کی طرح مارا۔” آج، Tutsis نے روانڈا کی ریاست کے سب سے اوپر والے حصے پر قبضہ جاری رکھا ہوا ہے۔ ہوتوزکے ساتھ چند دہائیوں پہلے کی نسبت بہتر سلوک کیا جا سکتا ہے لیکن وہ اپنی سرزمین میں واضح طور پر دوسرے درجے کے شہری ہیں۔
ایکشن کا وقت
بہت سے دوسرے ممالک کی طرح روانڈا بھی انصاف کا منتظر ہے۔ نسل کشی روکنے، متاثرین کو بچانے اور تمام قصورواروں کو انصاف کے کٹہرے میں لانے میں اقوام متحدہ کی ناکامی کی یہ ایک اور مثال ہے۔ 1994 میں، اقوام متحدہ نے صرف 75 دنوں کی ہلاکتوں کے بعد کارروائی کی۔ اس وقت بھی، اس نے آپریشن کی قیادت کے لیے فرانس، جو کہ ایک متعصب پارٹی ہے،کا انتخاب کیا۔ اقوام متحدہ نے تاخیر سے، ناکافی اور غیر ذمہ داری سے بار بار کام کیا ہے۔ کمبوڈیا، بلقان اور دیگر مقامات پر ہونے والی نسل کشی اس حقیقت کا ثبوت ہے۔
اقوام متحدہ عام طور پر طاقتوروں کے مفادات کو پورا کرتا ہے اور غریبوں کو نظر انداز کرتا ہے۔ اس طرح ہم نسل کشی، انسانیت کے خلاف جرائم اور دیگر مظالم کو روکنے کے لیے اقوام متحدہ پر بھروسہ نہیں کر سکتے۔ ہم لوگوں کو ہی ذمہ داری قبول کرنی چاہیے اور عالمی امن اور ہم آہنگی کے لیے کوشش کرنے والے سیاسی رہنماؤں کی حمایت کرنی چاہیے۔
ایک اور نسل کشی سے بچنے کی امید میں، ہمیں اپنے سیاسی رہنماؤں سے درج ذیل اقدامات کرنے کا مطالبہ کرنا چاہیے:
سب سے پہلے، ICTR کو اپنا کام اس وقت تک جاری رکھنا چاہیے جب تک کہ روانڈا کے تمام افراد کو انصاف کے کٹہرے میں نہیں لایا جاتا۔ اس کے مینڈیٹ کو دوسرے ممالک کی افواج کو شامل کرنے کے لیے بڑھایا جانا چاہیے جنہوں نے جاری قتل و غارت کو روکنے کے لیے کوئی کارروائی نہ کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔
دوسرا، فرانس، جس نے پہلے ہی ایک کمیشن مقرر کر رکھا ہے، اب 1994 میں نسل کشی کرنے والی ہوتو حکومت کے ساتھ تعاون کرنے والوں کی تحقیقات کے لیے ایک فوجداری ٹربیونل تشکیل دینا چاہیے۔ فرانسیسی فوجی جنہوں نے ہلاکتوں کو دیکھا، لیکن کارروائی نہ کرنے کا انتخاب کیا، انہیں بھی انصاف کے کٹہرے میں لایا جانا چاہیے۔ آئی سی ٹی آر کے ذریعے فرانسیسی صدر پر مقدمہ نہیں چلایا جا سکتا کیونکہ فرانس یو این ایس سی کا مستقل رکن ہے اور ایسی کسی بھی تجویز کو ویٹو کر دے گا۔ لہذا، ہمیں فرانس پر دباؤ ڈالنا چاہیے کہ وہ اپنے شہریوں کو انصاف کے کٹہرے میں لائے۔
تیسرا، فرانس کو ہوتو حکومت کے ساتھ اپنے غیر قانونی تعاون اور شراکت کی وجہ سے جانوں کے نقصان، زخمیوں، انسانی نقل مکانی، اور املاک کی تباہی کی تلافی کرنی چاہیے۔ روانڈا کے 10.4 بلین ڈالر کے مقابلے فرانس کی جی ڈی پی 2.7 ٹریلین ڈالر سے زیادہ ہے۔ فرانس کو اپنی رقم وہیں ڈالنی چاہیے جہاں اس کا منہ ہے اور کم از کم 20 بلین ڈالر مختص کرے، جو کہ اس کی جی ڈی پی کے 1 فیصد سے بھی کم ہے، نسل کشی کے متاثرین کو معاوضہ ادا کرنے کے لیے۔
چوتھا، امریکہ کو اپنے عہدیداروں کی تحقیقات کے لیے ایک دو طرفہ کمیٹی تشکیل دینی چاہیے جنہوں نے 1990 کی دہائی میں روانڈا یا یوگنڈا میں مشکوک کردار ادا کیا۔ وہ لوگ جو قتل کے بارے میں جانتے تھے اور ان کی روک تھام کے لیے کچھ نہیں کیا انہیں ان کے فرانسیسی ہم منصبوں کی طرح انصاف کے کٹہرے میں لایا جانا چاہیے۔ فرانس کی طرح امریکہ بھی یو این ایس سی کا رکن ہے اور اس کے شہریوں پر آئی سی ٹی آر کے ذریعے مقدمہ نہیں چلایا جا سکتا۔ لہذا، یہ امریکی شہریوں پر منحصر ہے کہ وہ 1990 کی دہائی کے سیاہ دنوں کا حساب مانگیں۔
پانچویں، امریکہ کو نسل کشی کے دوران ہونے والی جانوں، زخمیوں، لوگوں کے بے گھر ہونے اور املاک کی تباہی کے لیے بھی معاوضہ ادا کرنا چاہیے۔ امریکی جی ڈی پی فرانس سے بہت زیادہ ہے اور امریکہ روانڈا کو آسانی سے 20 بلین ڈالر دے سکتا ہے، جو اس کی جی ڈی پی کا تقریباً 1% ہے۔ اگر دو طرفہ کمیٹی کو نسل کشی کی منظم حمایت کا پتہ چلتا ہے، تو یہ رقم زیادہ ہونی چاہیے۔ یہ رقم بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، لوگوں کو تعلیم دینے، صحت کی دیکھ بھال کو بہتر بنانے، پیداوار کے ذرائع پیدا کرنے اور بہت سے ایسے کاموں پر خرچ کی جانی چاہیے۔
جمعتہ المبارک، 10جون 2022
شفقنا اردو
ur.shafaqna.com
The post 1994 کے روانڈا کی نسل کشی کے ذمہ داروں کو انصاف کے کٹہرے میں کب لایا جائے گا؟ شفقنا بین الاقوامی appeared first on شفقنا اردو نیوز.
